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us apple developer accounts for sale:工商社论》从政府举债破兆元,看台湾财政的隐忧

admin2020-09-03126admin社会

工商社论

立法院日前召开暂且会通过「前瞻计画后续四年筹编赞成案」,循稀奇预算编列4,200亿元,加计今年3、4月两波因应疫情的纾困振兴稀奇预算,以及去年底通过的新式战机采购稀奇预算,仅这三案政府就得举债8,000多亿元,并计已往四年蔡政府所举借的债务已升破兆元,我国财政已然隐忧重重。

犹记1999年头为了政府债务升高,主计长韦端与经建会副主委李高朝还为了这究竟是财政困难照样财政危急天天在报上论战,引发国人重视财政问题,然而那时中央政府债务余额不外1.4兆元,占GDP也不外15.1%,从今天的债务规模来看,昔时的债务着实微不足道,反过来,若昔时已算危急,今天岂非危急四伏?

今天中央政府债务余额到底有多高?依财政部统计,迄去年底中央政府债务已达5.3兆,加计今年原编债务预算数1,738亿及前述新增8,000余亿,中央政府债务余额已逾6.3兆元。这些年,政府举债规模日趋扩大,以前稀奇预算只有八年8百亿,五年5百亿,这还算合理,随后扩至五年5千亿、四年5千亿,举债规模进入新里程碑,未料四年前「前瞻计画」一提就是八年1兆,虽然厥后几经协商分成两期,规模略减,但这又可视为我国政府举债的分水岭,是个危险的信号。

凭据财政部的资料,我国中央政府自2016年至2019年所举借的债务依序是1,202亿、882亿、1,018亿、1,937亿,今年头原编的举债预算数为1,738亿,合计5,039亿,再加上新式战机采购2,472亿、因应疫情2,100亿及第二期前瞻计画4,200亿,累加一下即可得出总统蔡英文自执政以来所举借的债务已逾1.3兆元。

值得注意的是,依公共债务法,除了循稀奇预算可大量举债,每年中央政府也可以在岁出15%以内举债,以现在岁出2兆的规模估量,每年借个1、2千亿是被允许的,以此观之,随着全球经济大幅衰退,今、明两年税收削减已成定局,入不敷出仰赖公债融通恐难以回避,这么一来政府债务岂有不更上层楼之理?蔡总统八年任期内所举借的债务将在1.3兆以上,甚至远远过之,这也是个危险的信号。

蔡总统于2012年在野时曾以《面临台湾财政危急》为题提醒执政政府要鼎力改造政府财政,才气化危急为转机。她指出:「各级政府应削减不必要的财政支出,要落实最严酷的财政纪律。」鉴于我国公债界说不同于国际,蔡总统也援引国际货币基金对政府债务的界说,直指迄2011年我国中央与地方政府未偿债务高达6.7兆元,占GDP已达49.2%,显示政府债务正快速累积。而政府债务问题愈趋严重会怎样?她忠告:「政府债务问题愈趋严重,人民的财富会相形缩水,问题拖得愈久,贫穷问题愈形严重,而且代代递延,让后代子孙沦为难以翻身的贫穷世代。」

此外,蔡总统所倚重的预算专家许璋瑶,曾任主计长四年,对财政问题了若指掌,有感于欧债危急,2012年他以《不愿面临的国家财政真相》为题,在想想论坛揭晓两千字长文,他指出:「政府优先要做的是控制支出的事情,…执政者为彰显政绩或讨好选民,通常都市想尽办法来增添支出,而且每次遇到景气衰退或危难事宜,也都以扩大政府支出来因应,惟从预算资源使用效率来看,因所推动的多属短期性救急措施,不仅欠缺完整规画而造成虚耗,对提升国家生产力的助益也不大。」他在文末强调:「已开发国家历久以债养债的效果,大多走上财政松弛的不归路…,我国资源相对匮乏,政府举债应更审慎,以免步入财政溃堤难予摒挡的局势。」

蔡总统、许前主计长这两篇文章详谈了控制支出的主要,也提醒举债可能引来的危急,足为执政者的暮鼓晨钟,惟蔡总统于2016年执政后中央政府预算并未缩减,今年的预算更首度升逾2兆,此外,如前所言,蔡总统自就任以来已举债逾兆元,不知蔡总统可还记得想想论坛这两篇文章,可还记得以债养债可能让财政溃堤,可还记得政府债务问题愈趋严重会让后代子孙沦为难以翻身的贫穷世代,可还记得扩大政府支出因应危难事宜易造成虚耗又无助生产力…。

我们历久考察蔡总统及其财经幕僚所揭晓的文章,深感信服,因此在现在政府债务快速升高之际,便想到昔日蔡总统及其幕僚所揭晓的谔谔之言,值得再一次阅读。尤其在政府债务升高之际,加之以景气远景黯淡,政府财政收入下滑,一不小心便会陷入以债养债的循环,而步入难以摒挡的局势,一切财政作为自应格外小心。

我们以为,执政政府应当把八年前自己在想想论坛所揭晓的财政专栏拿来重温一遍,看看今日所行是否有违昔日理念,有则改之,无则勉之,惟有以云云临深履薄的态度,把自己昔日的理念落实到施政里,台湾的财政才有可能化危急为转机,愿总统深思之。

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